Máltai Tanulmányok | Kína és a többiek készen állnak? – A USAID leépítésének geopolitikai következményei és a nemzetközi segélyezésre gyakorolt hatásai

Megosztás

Szöveg beállítások

Az Egyesült Államok által nyújtott nemzetközi segélyezési rendszer drasztikus visszavágása nem csupán finanszírozási hiányt, hanem intézményi és legitimációs vákuumot is okoz. De lesz-e, aki képes belépni az USA helyére?

Absztrakt

Donald J. Trump amerikai elnök második ciklusának egyik első momentuma az amerikai segélyezéspolitikát gyökeresen átalakító és a USAID-et leépítő lépése volt. A tanulmány a körülmények és az amerikai megfontolás bemutatása mellett elsősorban a lépés nemzetközi segélyezésre gyakorolt hatásaira és emellett kiemelten a geopolitikai következményekre fókuszál, ismertetve, hogy az amerikai lépéssel olyan pénzügyi, intézményi és legitimációs vákuum alakul ki, melyet még a legjelentősebb nemzetközi szereplők és a tanulmányban kiemelt Kína sem képes betölteni.

Kulcsszavak: USAID, világrend, nemzetközi segélyezés, Egyesült Államok, Kína, OECD

DOI: 10.56699/MT.2026.1.5

Cikk felolvasása00:00

Donald J. Trump második elnöksége az amerikai segélyezési politika radikális és hirtelen átalakításával vette kezdetét, a USAID (U.S. Agency for International Development) megszüntetése alapjaiban rengetheti meg azt a nemzetközi segélyezési rendszert, amelynek vezető szereplője volt Washington. A lépés finanszírozási hiányt, intézményi és legitimációs vákuumot is okoz, amelyet az egyéb donorok (Kína, az EU, Japán) csak részlegesen és/vagy szelektíven tölthetnek ki, Washington globális szintű helyettesítésére nincs lehetőség.

A USAID MEGSZÜNTETÉSE

Donald J. Trump második ciklusának első heteit az elsöprő lendületű elnöki rendeletalkotás és a kormányzati kiadások átvilágítására és megvágására létrehozott új kormányzati testület, az Elon Musk által fémjelzett DOGE aktív működése jellemezte. A kiadások felülvizsgálata és a külpolitikai prioritások átgondolása mellett a USAID egyik napról a másikra történő megbénítása és leépítése volt jelentős esemény az új adminisztráció első hónapjaiban. Donald Trump 2025. január 20-án egy elnöki rendelettel három hónapra (kilencven napra) szólóan felfüggesztette a szervezet tevékenységét (The White House, 2025), majd március 10-én bejelentették, hogy megszüntetik a USAID szerződéseinek 83 százalékát (Demirjian, 2025).

Az elmúlt évtizedek amerikai kül- és fejlesztéspolitikáját meghatározó szervezet honlapját már 2025 februárjában leállították (Knickmeyer, 2025), elérhetetlenné téve archív és aktuális projektinformációkat, adatokat. Az 1961 novemberében, a sors furcsa fintoraként egy elnöki rendelettel létrehozott szervezet az Amerikai Egyesült Államok korábbi elnökök által is alkalmazott fejlesztéspolitikáját igyekezett szervezett keretek közé terelni (Kennedy,

Csatlakozzon ingyen és olvasson tovább!

Regisztráljon honlapunkon hogy ingyenesen hozzáférjen a Máltai Tanulmányok összes rovatának archívumához teljes terjedelemben.

Csatlakozom Regisztráció részletei

Már regisztrált tag vagyok, bejelentkezem.

Felhasznált irodalom

Felhasznált irodalom

Alesina, Alberto – Dollar, David (2000): Who Gives Foreign Aid to Whom and Why?. Journal of Economic Growth 5, 33–63. DOI: https://doi. org/10.1023/A:1009874203400
Becker, Zoey (2025): Rubio allows medicine supplies to resume amid US aid freeze, reports say, Fierce Pharma, 2025. 01. 29., https://www.fiercepharma.com/pharma/ trumps-foreign-aid-freeze-threatens-global-hiv-malaria-drug-supply-usaid-reuters (letöltve: 2026. 02. 09.).
Chheng, Niem (2025): Chinese government continues demining support to tune of $4.4M, The Phnom Penh Post, 2025. 02. 06., https://www.phnompenhpost.com/ national/chinese-government-continues-demining-support-to-tune-of-4-4m (letöltve: 2026. 02. 09.).
Council of the European Union (2021): NDICI – Globális Európa: véglegesen zöld utat kapott az EU külső tevékenységét támogató új pénzügyi eszköz, Consilium, 2021. 06. 09., https://www.consilium.europa.eu/hu/press/press-releases/2021/06/09/ndici-global-europe-final-green-light-for-the-new-financial-instrument-to-support-the-eu-s-external-action/ (letöltve: 2026. 02. 09.).
Demirjian, Karoun (2025): For Musk and Rubio, public niceties after a private clash, The New York Times, 2025. 03. 10., https://www.nytimes.com/2025/03/10/us/politics/musk-rubio-usaid-cuts.html (letöltve: 2026. 02. 09.).
Dent, Charlie (2025): Shuttering USAID is a win for China and a loss for America, The Hill, 2025. 02. 10., https://thehill.com/opinion/5134684-us-agency-foreign-aid-threatened/ (letöltve: 2026. 02. 09.).
DeSilver, Drew (2025): What the data says about U.S. foreign aid, Pew Research Center, 2025. 02. 06., https://www.pewresearch.org/short-reads/2025/02/06/what-the-data-says-about-us-foreign-aid/ (letöltve: 2026. 02. 09.).
Dreher, Axel – Fuchs, Andreas – Parks, Brad – Strange, Austin M. – Tierney, Michael J. (2018): Apples and dragon fruits: The determinants of aid and other forms of state financing from China to Africa, International Studies Quarterly, 62 (1), 182–194. DOI: https://doi.org/10.1093/isq/sqx052
Fuchs, Andreas – Nunnenkamp, Peter – Öhler, Hannes (2015): Why donors of foreign aid do not coordinate: The role of competition for export markets and political support, The World Economy, 38 (2), 255–285. DOI: https://doi. org/10.1111/twec.12213
Ikenberry, G. John (2018): Reflections on After Victory, The British Journal of Politics and International Relations, 21 (1), 5–19. DOI: https://doi.org/10.1177/1369148118791402
Ilasco, Ion (2022): Top six USAID contractors in 2021, Development Aid, 2022. 04. 12., https://www.developmentaid.org/news-stream/post/141002/top-usaid-contractors-for-2021 (letöltve: 2026. 02. 09.).
Ingram, George (2024): What is US foreign assistance?, Brookings, 2024. 09. 12., https://www.brookings.edu/articles/what-is-us-foreign-assistance/ (letöltve: 2026. 02. 09.).
Kates, Jennifer – Rouw, Anna – Oum, Stephanie (2025): U.S. foreign aid freeze & dissolution of USAID: Timeline of events, KFF, 2025. 10. 24., https://www.kff.org/global-health-policy/u-s-foreign-aid-freeze-dissolution-of-usaid-timeline-of-events/ (letöltve: 2026. 02. 09.).
Kennedy, John F. (1961): Special message to the Congress on foreign aid, The American Presidency Project, 1961. 03. 22., https://www.presidency.ucsb.edu/documents/special-message-the-congress-foreign-aid-1 (letöltve: 2026. 02. 09.).
Kiss Judit (2024): A nemzetközi fejlesztésfinanszírozás kérdőjelei, Máltai Tanulmányok, 6 (2), 6–23. DOI: https://doi.org/10.56699/MT.2024.2.1
Knickmeyer, Ellen (2025): USAID website goes offline in Trump administration’s 2-week-old freeze on foreign aid worldwide, AP News, 2025. 02. 01., https://apnews.com/article/usaid-website-offline-trump-foreign-funding-freeze-9d2ecdaff5c74a9f6b0d 6096fa2228ff (letöltve: 2026. 02. 09.).
McCabe, Emily M. – Brown, Nick M. (2024): U.S. foreign assistance (IF10183; Version 16), Congressional Research Service, 2024. 11. 01., https://www.congress.gov/crs_external_products/IF/PDF/IF10183/IF10183.16.pdf (letöltve: 2026. 02. 09.).
Michel, Leo (2017): Disturbing signs: US “soft power” and the Trump Administration,
Atlantisch Perspectief, 41 (4), 4–5., https://fiia.fi/wp-content/uploads/2017/11/comment15_us_soft_power.pdf (letöltve: 2026. 02. 09.).
Natsios, Andrew S. (2020): Foreign aid in an era of great power competition, PRISM, 8 (4), 100–119., https://ndupress.ndu.edu/Portals/68/Documents/prism/prism_8-4/prism_8-4_101-119_Natsios.pdf (letöltve: 2026. 02. 09.).
OECD (é. n.): Official development assistance (ODA), https://www.oecd.org/en/topics/ policy-issues/official-development-assistance-oda.html (letöltve: 2026. 01. 14.).
Primorac, Max (2023): Agency for international development, in Dans, Paul – Groves, Steven (szerk.): Mandate for Leadership: The Conservative Promise, Washington, DC, The Heritage Foundation, https://static.project2025.org/2025_MandateForLeadership_CHAPTER-09.pdf (letöltve: 2026. 02. 09.).
Roy, Diana (2025): What is USAID and why is it at risk?, Council on Foreign Relations, 2025. 02. 07., https://www.cfr.org/article/what-usaid-and-why-it-risk (letöltve: 2026. 02. 09.).
Saul, Stephanie (2025): Johns Hopkins to cut more than 2,000 workers funded by federal aid, The New York Times, 2025. 03. 13., https://www.nytimes. com/2025/03/13/us/trump-cuts-johns-hopkins-university-layoffs.html (letöltve: 2026. 02. 09.).
Tálas Péter (2021): A poszthegemoniális nemzetközi hatalmi rendről, in Kajtár Gábor – Sonnevend Pál (szerk.): A nemzetközi jog, az uniós jog és a nemzetközi kapcsolatok szerepe a 21. században. Tanulmányok Valki László tiszteletére, Budapest, ELTE Eötvös Kiadó, 841–854.
Tarrósy, István – Vörös, Zoltán (2019): A possible African dream with some Asian characters: The case of Rwanda, Ученые записки Института Африки РАН, 47 (2), 36–47. DOI: https://doi.org/10.31132/2412-5717-2019-47-2-36-47
The White House (2025): Reevaluating and realigning United States foreign aid, 2025. 01. 20., https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/reevaluating-and-realigning-united-states-foreign-aid/ (letöltve: 2026. 02. 09.).
UNAIDS (2025): How the shift in US funding is threatening both the lives of people affected by HIV and the community groups supporting them, UNAIDS, 2025. 02. 18., https://www.unaids.org/en/resources/presscentre/featurestories/2025/february/20250218_us-funding-people-affected-hiv-community-groups (letöltve: 2026. 02. 09.).
USAID Office of Inspector General (2023): USAID’s direct budget support to Ukraine (Information brief; Report No. D-121-23-002-A), 2023. 01. 03., https://oig.usaid.gov/sites/default/files/2024-03/D-121-23-002-A-rev.pdf (letöltve: 2026. 02. 09.).
USDOS (2026): Withdrawal from wasteful, ineffective, or harmful international organizations, USDOS Press Statement, 2026. 01. 07., https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/01/withdrawal-from-wasteful-ineffective-or-harmful-international-organizations (letöltve: 2026. 02. 09.).
Usman, Zainab, – Washington, Tani (2024): Are the world’s largest donors cutting their bilateral aid to Africa? Carnegie Endowment for International Peace, 2024. 10. 31., https://carnegieendowment.org/posts/2024/10/africa-development-aid-oecd-china (letöltve: 2026. 02. 09.).
Vári Sára (2016): A kínai fejlesztési együttműködés Afrikában az ezredfordulót követő évtizedben, Külgazdaság, 60 (9–10), 71–94.
Vörös Zoltán (2024): Kína nemzetközi segélyezési politikája, Máltai Tanulmányok, 6 (2), 142–158. DOI: https://doi.org/10.56699/MT.2024.2.9
Vörös Zoltán – Tarrósy István (2024): Az átalakuló világrend és a pólusok elmélete, in Vörös Zoltán – Tarrósy István (szerk.): Átalakuló világrend. Az unipoláris pillanat vége?, Budapest, Ludovika, 11–35. DOI: https://doi.org/10.36250/01222_01
Vörös Zoltán – Tarrósy István (2026): Rendezetlen világrend: poszthegemón bizonytalanság és a helyi-regionális háborúk kockázata (megjelenés alatt). Wang, T. Y. (1999): U.S. foreign aid and UN voting: An analysis of important issues, International Studies Quarterly, 43 (1), 199–210. DOI: https://doi. org/10.1111/0020-8833.00117
Widianto, Stanley (2025): Indonesia health programmes with USAID on hold, minister says, Reuters, 2025. 02. 06., https://www.reuters.com/world/asia-pacific/indonesia-health-programmes-with-usaid-hold-minister-says-2025-02-06/ (letöltve: 2026. 02. 09.).
Wolf, Rachel (2025): Former USAID official warns China is already looking to fill void left by paused programs, Fox News, 2025. 02. 18., https://www.foxnews. com/world/former-usaid-official-warns-china-already-looking-fill-void-left-paused-programs (letöltve: 2026. 02. 09.).

Vörös Zoltán

A USAID MEGSZÜNTETÉSE

Csatlakozzon ingyen és olvasson tovább!

Ajánló