Máltai Tanulmányok | Civil szervezetek és etikai dilemmák az Olaszországot érintő migráció kezelésében

Megosztás

Szöveg beállítások

Joga van-e mindenkinek egy jobb élet reményében más országokba vándorolni, vagy egy társadalom biztonsága és stabilitása élvezzen elsőbbséget? Az európai szinten egyik legnagyobb bevándorlóközösségnek otthont adó Olaszországban a civil szervezetek és az államapparátus más-más válaszokat ad a fenti kérdésre.

Absztrakt

A tanulmány célja annak bemutatása, hogy az Olaszországot érintő bevándorlás kapcsán a civil szervezetek milyen konfliktusokkal és dilemmákkal szembesülnek munkájuk során. Fontos célkitűzés a felmerülő problémák etikai dimenzióinak a felvillantása, rámutatva, hogy a bevándorlás és kezelése nem merülhet ki pusztán jogi szabályozásában vagy határrendészeti, biztonságpolitikai értelmezésében. A jelenség összetettsége komplex válaszokat tesz szükségessé. E konfliktusok megértéséhez röviden tisztáznunk kell az országot érintő migrációs trendeket és a rájuk adott politikai válaszlépéseket, mivel ezek kontextusában értelmezhető a civil szféra szerepe. A civil szervezetek középpontba állítása olyan alulnézeti perspektívát kínál, amely hozzájárul a bevándorlás jelenségének mélyebb megértéséhez.

Kulcsszavak: bevándorlás, civil szervezetek, dilemmák, Olaszország

DOI: 10.56699/MT.2026.2.8

Cikk felolvasása00:00

A migráció mindig is létező jelenség volt, egyidős az emberiség történetével, hiszen minden korszakban voltak olyanok, akik különböző okokból a vándorlás mellett döntöttek, és új helyen telepedtek le. A jelenség a globalizáció és a demokratizálódás felgyorsulásával még inkább központi szerepet kapott, és a hétköznapi, valamint a tudományos életben is egyre inkább az érdeklődés középpontjába került. A migráció számtalan kérdést érint, többek között politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális, jogi, de akár filozófiai és etikai dilemmákat is. Ez az összetettség megnehezíti a róla szóló vitát és a megoldását is. Ugyanakkor az is igaz, hogy egyszerűen nem lehet a migrációról az etikai és humanitárius oldala nélkül gondolkodni, mely szervesen hozzátartozik, folyamatosan felmerülő kérdésként és konfliktusok forrásaként is jelentkezik.

Jelen tanulmány az olaszországi bevándorlási esetek közül szeretne néhányat felvillantani, olyanokat, amelyekkel főként a civil szervezetek találkoznak munkájuk során. Az Olaszország felé tartó migráció alulnézeti vizsgálata lehetővé teszi annak feltárását, hogy a bevándorlás nem csupán állami és uniós szabályozási kérdésként jelentkezik, így a kezelése sem merül(hetne) ki a jogi szabályozásban, hiszen a jelenség sokkal összetettebb, így komplex választ is kíván. Ahhoz, hogy ezt alaposan megértsük, szót kell ejteni az olaszországi helyzetről, vagyis szükség van az olasz migrációs trendek és politikai válaszlépések rövid áttekintésére. Az írás a dilemmák feltárása során erős hangsúlyt helyez az alulnézeti perspektívából való vizsgálódásra, a civil szervezetek nézőpontjára, az általuk megtapasztalt, etikai dimenzióktól sem mentes dilemmákra, rámutatva arra is, hogy a

Csatlakozzon ingyen és olvasson tovább!

Regisztráljon honlapunkon hogy ingyenesen hozzáférjen a Máltai Tanulmányok összes rovatának archívumához teljes terjedelemben.

Csatlakozom Regisztráció részletei

Már regisztrált tag vagyok, bejelentkezem.

Felhasznált irodalom

Felhasznált irodalom

ActionAid (2025): Il costo dell’eccezione. I centri in Albania, ActionAid – Università degli Studi di Bari Aldo Moro, https://trattenuti.actionaid.it/wp-content/uploads/2025/12/Trattenuti-focus-01.pdf (letöltve: 2026. 03. 07.).

arci.it (é. n.): Italiano sono anch’io, https://www.arci.it/campagna/litalia-sono-anchio/ (letöltve: 2026. 03. 09.).

ASGI (2023): D.L. 1/2023 – Il Consiglio di Esperti del COE all’Italia: «Va revocato», 2023. 02. 01. ASGI, https://www.asgi.it/asilo-e-protezione-internazionale/d-l-1-2023-il-consiglio-deuropa-allitalia-va-revocato/ (letöltve: 2026. 03. 11.).

Barberis, Eduardo – Boccagni, Paolo (2014): Blurred rights, local practices: Social work and immigration in Italy, British Journal of Social Work, 44 (1), i70–i87. DOI: https://doi.org/10.1093/bjsw/bcu041

Benvenuti, Marco et al. (2024): Il Forum – Il Protocollo Italia-Albania e il decreto-legge „Paesi sicuri”, Gruppo di Pisa, 2024/3., https://gruppodipisa.it/images/rivista/pdf/Il_Forum_-_Il_protocollo_Italia-Albania.pdf (letöltve: 2026. 03. 06.).

Bevándorlási ügyintéző portál: Richiedi documenti, richiesta cittadinanza italiana, http://sportelloimmigrazione.it/richiedi-documenti/richiesta-cittadinanza-italiana.html (letöltve: 2026. 03. 02.).

Bonizzoni, Paola – Dotsey, Senyo (2021): Migration and legal precarity in the time of pandemic: Qualitative research on the Italian case, Two Homelands, 2021/54. DOI: https://doi.org/10.3986/dd.2021.2.09

Bossi–Fini-törvény (2002): Legge 30 luglio 2002, n. 189, Modifica alla normativa in materia di immigrazione e di asilo, https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2002/08/26/002G0219/sg (letöltve: 2026. 03. 06.).

Dossier (2023): Ratifica ed esecuzione del Protocollo Italia-Albania per il rafforzamento della collaborazione in materia migratoria, nonché norme di coordinamento con l’ordinamento interno, Senato della Repubblica, Servizio Studi, Dossier no. 202., 2023. 12. 23., https://documenti.camera.it/leg19/dossier/pdf/AC0200.pdf (letöltve: 2026. 03. 06.).

Dömös Mariann (2019): Az olaszországi bevándorlás alulnézetből. Migráció és a civil szervezetek, PhD-értekezés, Pécsi Tudományegyetem.

Dömös Mariann (2024): Bevándorláspolitika, külpolitikai dimenziók és fejlesztési együttműködések: Olaszország, Máltai Tanulmányok, 6 (2), 56–74. DOI: https://doi.org/10.56699/MT.2024.2.4

EJEB-ítélet (2012): Az Emberi Jogok Európai Bíróságának ítéleteiből. Az egyezmény 3. cikke. A kínzás és az embertelen, megalázó bánásmód vagy büntetés tilalma. Hirsi Jamaa és mások Olaszország elleni ügye, Fundamentum, 2012/2., https://epa.oszk.hu/02300/02334/00048/pdf/EPA02334_Fundamentum_2012_02_123-132.pdf (letöltve: 2026. 03. 06.).

Foschi-törvény (1986): Legge 30 dicembre 1986, n. 943, Norme in materia di collocamento e di trattamento dei lavoratori extracomunitari immigrati e contro le immigrazioni clandestine, https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/1987/01/12/086U0943/sg (letöltve: 2026. 03. 06.).

Haas, Hein de – Castles, Stephen – Miller, Mark J. (2014): The Age of Migration.

International Population Movements in the Modern World, London, Palgrave Macmillian.

ISPI-infografika (2024): https://www.facebook.com/photo/?fbid=1011405621012033&set=pcb.1011405687678693 (letöltve: 2026. 03. 12.).

Istat (2022): Report, https://www.istat.it/wp-content/uploads/2022/02/REPORT_MIGRAZIONI_2020.pdf (letöltve: 2026. 03. 02.).

La Stampa (2017): Migranti, l’esperta ONU: „Con il codice di condotta per le Ong si richiano più morti in mare”, La Stampa, 2017. 08. 15., https://www.lastampa.it/2017/08/15/esteri/migranti-lesperta-onu-con-il-codice-di-condotta-per-le-ong-si-rischiano-pi-morti-in-mare-idun96vsT9jlD5aujaowHP/pagina.html (letöltve: 2026. 02. 21.).

Magatartási és Civil Kódex (2017): http://www.interno.gov.it/sites/default/files/codice_condotta_ong.pdf (letöltve: 2026. 03. 12.).

Maroni–Tremonti-rendelet (2011): Decreto 6 ottobre 2011, Contributo per il rilascio ed il rinnovo del permesso di soggiorno (2011),

https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2011-12-31&atto.codiceRedazionale=11A16810&elenco30giorni=false (letöltve: 2026. 03. 06.).

Martelli-törvény (1990): Legge 28 febbraio 1990, n. 39, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, recante norme urgenti in materia di asilo politico, di ingresso e soggiorno dei cittadini extracomunitari e di regolarizzazione dei cittadini extracomunitari ed apolidi già presenti nel territorio dello Stato. Disposizioni in materia di asilo, https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/1990/02/28/090G0075/sg (letöltve: 2026. 03. 06.).

Medici senza frontiere (2024): Accordo Italia-Albania sulla migrazione: come funziona e cosa c’è che non va, Medici senza frontiere, 2024. 10. 30., https://www.medicisenzafrontiere.it/news-e-storie/news/accordo-italia-albania-migrazione-come-funziona-e-cosa-ce-che-non-va/ (letöltve: 2026. 03. 01.).

Munkaügyi Minisztérium (2026): A migrációs és menekültügyi paktum kormányzati jóváhagyása, https://www.lavoro.gov.it/notizie/pagine/il-governo-approva-il-disegno-di-legge-lattuazione-del-patto-migrazione-e-asilo (letöltve: 2026. 03. 05.).

Olasz Rendőrség (2024): Il rilascio del permesso di soggiorno, 2024. 01. 05., http://www.poliziadistato.it/articolo/225-Il_rilascio_del_permesso_di_soggiorno/ (letöltve: 2026. 03. 02).

Osservatorio (é. n.): I centri di permanenza per i rimpatri - Evoluzione normativa, Osservatorio Accoglienza Detenzione Migranti, https://osservatoriomigranti.uniba.it/il-sistema-detentivo-per-stranieri/ (letöltve: 2026. 03. 03.).

Panichella, Nazareno (2014): Meridionali al Nord. Migrazioni interne e società italiana dal dopoguerra ad oggi, Bologna, Il Mulino.

Paparusso, Angela et al. (2016): Immigration policies in Italy: Their impact on the lives of first-generation Moroccan and Egyptian migrants, Journal of International Migration and Integration, 18 (2), DOI: https://doi.org/10.1007/s12134-016-0485-x

Polchi, Vladimiro (2012): Immigrati, stangata fiscale anche per loro. Costi da 80 a 200 euro per restare in Italia, La Reppublica, 2012. 01. 02., https://www.repubblica.it/solidarieta/immigrazione/2012/01/02/news/la_tassa_agli_immigrati-27509574/ (letöltve: 2026. 03. 02.).

Protocollo (2023): Protocollo Italia Albania in materia migratoria, 2023/12., https://www.esteri.it/wp-content/uploads/2023/12/PROTOCOLLO-ITALIA-ALBANIA-in-materia-migratoria.pdf (letöltve: 2026. 03. 05.).

Rausa, Paolo (2012): L’emigrazione italiana interna negli anni ’50 e ’60, Italia-express,

07. 20., https://italiaexpress.wordpress.com/2012/07/20/lemigrazione-italiana-interna-negli-anni-50-e-60/ (letöltve: 2026. 03. 02.).

Salvini-dekrétumok (2018–2019): Legge 1 dicembre 2018, n. 132, Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113, recante disposizioni urgenti in materia di protezione internazionale e immigrazione, sicurezza pubblica, nonchè misure per la funzionalità del Ministero dell’interno e l’organizzazione e il funzionamento dell’Agenzia nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata.

Delega al Governo in materia di riordino dei ruoli e delle carriere del personale delle Forze di polizia e delle Forze armate, https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2018/12/03/18G00161/sg; Decreto-legge 14 giugno 2019, n. 53, Disposizioni urgenti in materia di ordine e sicurezza pubblica, https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2019/06/14/19G00063/SG (letöltve: 2026. 03. 06.).

Spegno, Pierangelo (2016): Eravamo tutti meridionali. La migrazione sui Treni del Sole, La Stampa, 2016. 07. 10., http://www.lastampa.it/2016/07/10/speciali/eravamo-tutti-meridionali-la-migrazione-sui-treni-del-sole-LQgU4hJ7FYOKNUsx9cUlEK/pagina.html (letöltve: 2018. 10. 27.).

Stato dell’integrazione (2026): Stato dell’integrazione dei migranti – Italia, https://www.integrazionemigranti.gov.it/AnteprimaPDF.aspx?id=7801 (letöltve: 2026. 03. 18.).

Szabó Dóra (2012): Tovább maradhatnak az olasz bevándorlók, Kitekintő, 2012. 02. 21., http://kitekinto.hu/europa/2012/02/21/tovabb_maradhatnak_az_olasz_bevandorlok/#.VRfQmfmsU_Y (letöltve: 2026. 02. 18.).

Tanács-Mandák Fanni (2018): A bevándorlás és az olasz közvélemény. Trendek az elmúlt tíz évben, KKI Elemzések, 2018/4.

Turco–Napolitano-törvény (1998): Legge 6 marzo 1998, n. 40, Disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, https://www.camera. it/parlam/leggi/98040l.htm (letöltve: 2026. 03. 06.).

Tuttitalia (2025): Cittadini stranieri, https://www.tuttitalia.it/statistiche/cittadini-stranieri-2025/ (letöltve: 2026. 03. 02.).

UNHCR (2026): Tengeri érkezések – Olaszország, https://data.unhcr.org/en/situations/europe-sea-arrivals/location/24521 (letöltve: 2026. 03. 12.).

Ursetta, Umberto (2022): Quando i clandestini eravamo noi. Storia dell’emigrazione italiana, Cosenza, Luigi Pellegrini Editore srl.

Vargha Márk (2024): Az első „kiszervezés”? – Hamarosan hatályba léphet az olasz–albán migrációs megállapodás, Gyorselemzések, Migrációkutató Intézet, 2024/2., https://migraciokutato.hu/wp-content/uploads/2024/01/20240131_MKI_GYORSELEMZES_2024_2_vargha_mark_az_elso_kiszervezes_hamarosan_hatalyba_lep_az_olasz_alban_migracios_megallapodas.pdf (letöltve: 2026. 03. 06.).

Zalan, Eszter (2017): NGO’s divided by Italy’s new rescue code, EUObserver, 2017. 08.01., https://euobserver.com/migration/138656 (letöltve: 02. 18.).

Saját interjúk

Interjú (2016a): Interjú Danielával, az iskola vezetőjével, Róma, 2016. 10. 04.

Interjú (2016b): Interjú Danielével, a Centro Astalli római központ egyik önkéntesével, Róma, 2016. 04. 09.

Interjú (2023): Interjú Claudio Paravatival, Valdese Egyház, Róma, 2023. 07. 27. Interjú (2024): Interjú a Munkaügyi és Szociálpolitikai Minisztérium munkatársával, Róma, 2024. 01. 11.

Dömös Mariann

Csatlakozzon ingyen és olvasson tovább!

Saját interjúk

Ajánló