Máltai Tanulmányok | Önkormányzati válságkezelés. Válaszok az energiaszegénységre a települési támogatás szabályozásán keresztül

Megosztás

Szöveg beállítások

Likviditási gondokkal küzdő önkormányzat, hátrányos szociális helyzetű háztartások, válságokkal tűzdelt évek – milyen megoldást tud nyújtani egy ilyen a krízisben egy olyan vidéki város, mint Baja?

Cikk felolvasása00:00

Absztrakt

A Covid–19-járvány és az azt követő energiaválság tovább súlyosbította a már meglévő problémákat a szegénység, ezen belül az energiaszegénység terén. Ezzel egyidejűleg a központi elvonások szűkítették az önkormányzatok pénzügyi lehetőségeit a legsérülékenyebb társadalmi csoportok szociális nehézségei enyhítését célzó, érzékelhető mértékű energiatámogatás biztosítására. Az önkormányzatok financiális nehézségei költségvetésük szigorítását követelik meg, amely a kiadási oldal tételeinek jelentős visszametszését s így a települési támogatásra szánt források csökkentését eredményezheti. A jelen esettanulmány, mely Baján készült, kvantitatív (statisztikai adatok), valamint kvalitatív módszerrel (dokumentumelemzés) azt vizsgálja, hogy a települési önkormányzat a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás ellátási forma szabályozásán keresztül milyen mértékben járult hozzá az energia- szegénység problémájának kezeléséhez a 2020 és 2022 közötti időszakban.

Kulcsszavak: energiaszegénység, szociális jogok, települési támogatás

DOI: 10.56699/MT.2024.1.2

A Covid–19-járványügyi veszélyhelyzet időszakában a pandémia megfékezésére hozott korlátozó intézkedések, így a bezárások és távmunka miatt a háztartások többet költöttek energiára (Popovici, 2021), miközben sokakat sújtott ideiglenes vagy tartós munkanélküliség. Az energiaszegénységet e két tényező együttes hatása jelentősen súlyosbította, egyrészt az energiaköltségek megfizethetőségével kapcsolatos problémákból, másrészt a háztartások megfelelő szintű energiaszolgáltatásának hiányából fakadóan (Batlle, 2020). 2022-ben az energiahordozók ára rekordmagasságot ért el, tovább mélyítve a jövedelmi

Csatlakozzon ingyen és olvasson tovább!

Regisztráljon honlapunkon hogy ingyenesen hozzáférjen a Máltai Tanulmányok összes rovatának archívumához teljes terjedelemben.

Csatlakozom Regisztráció részletei

Már regisztrált tag vagyok, bejelentkezem.

Felhasznált irodalom

Ábrajegyzék

ábra: Támogatásra fordított éves költségvetési kiadás (2020, 2021, 2022). Az adatok forrása: Tájékoztató, 2023, https://www.bajaionkormanyzat.hu/ images/2023/02/21/KT_01_ET_tajekoztatas.szocialis.ellatasokrol.pdf (letöltve: 2023. 08. 09.).
ábra: A támogatásban részesülő háztartások száma és az egy háztartásra jutó támogatás összege (2020, 2021, 2022). Az adatok forrása: Tájékoztató, 2023, https://www.bajaionkormanyzat.hu/images/2023/02/21/KT_01_ET_ szocialis.ellatasokrol.pdf (letöltve: 2023. 08. 09.).

Felhasznált irodalom

Baja (2015): Baja Város Önkormányzat képviselő-testületének a helyi szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete, https://or.njt.hu/ eli/v01/724319/r/2015/4 (letöltve: 2023. 11. 20.).
Baja (2022): Baja Megyei Jogú Város Önkormányzata képviselő-testületének 31/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelete, https://or.njt.hu/eli/v01/724319/r/2022/31 (letöltve: 2023. 11. 20.).
Batlle, Carlos (2020): Measures to tackle the Covid-19 outbreak impact on energy poverty, https://fsr.eui.eu/measures-to-tackle-the-covid-19-outbreak-impact-on-energy- poverty/ (letöltve: 2023. 09. 29.).
Czirfusz Márton (2022) Kormányzati szakpolitikák és költségvetési kiadások, Habitat for humanity, Éves jelentés a lakhatási szegénységről 2022, https://habitat.hu/sites/ lakhatasi-jelentes-2022/wp-content/uploads/sites/12/2023/01/Habitat_ EvesJelentes_2022_02_221213.pdf (letöltve: 2023. 11. 28.).
Csepregi Dóra Fanni (2022) Fordulópont a lakhatás megfizethetőségének alakulásában, Habitat for humanity, Éves lakhatási jelentés 2022, https://habitat.hu/ sites/lakhatasi-jelentes-2022/fordulopont-a-lakhatas-megfizethetosegenek- alakulasaban/ (letöltve: 2023. 11. 28.).
Előterjesztés (2020a): Előterjesztés Baja Város Önkormányzat képviselő-testületének 2020. szeptember 24-i ülésére a helyi szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról, https://www.bajaionkormanyzat.hu/ images/varoshaza/Kozlemenyek/2020/09/16/02/KT_18_ET_Szoc_rendelet_ modositas.pdf (letöltve: 2023. 12. 06.).
Előterjesztés (2020b): 3/2020. (12. 10.) előterjesztés Baja Város Önkormányzat képviselő-testülete részére a helyi szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról, https://www.bajaionkormanyzat. hu/images/varoshaza/Kozlemenyek/2020/12/10/KT_03_ET_szoc_ ellatas_4_2015 onk_rend_mod.pdf (letöltve: 2023. 12. 01.).
Előterjesztés (2022): Előterjesztés Baja Megyei Jogú Város Önkormányzata képviselő- testületének 2022. október 27-i ülésére a helyi szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról, https://www.bajaionkormanyzat. hu/images/varoshaza/Kozlemenyek/2022/10/21/KT_05_ET_hely.szocialis. rendelet.2015-04.felulvizsgalata.pdf (letöltve: 2023. 12. 02.).
EP (2022): Energy poverty in the EU, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ BRIE/2022/733583/EPRS_BRI(2022)733583_EN.pdf (letöltve: 2023. 11. 08.).
EU (2023): Az Európai Parlament és a Tanács (EU) energiahatékonyságról és az (EU) 2023/955. rendelet módosításáról szóló irányelve, EU 2023/1791, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/ HTML/?uri=CELEX:32023L1791#d1e1706-1-1 (letöltve: 2024. 01. 16.).
Feldmár Nóra – Kiss Csaba – Betlen Anna – Sáfrány Réka – Bajomi Anna Zsófia (2021): Helyzetkép a magyarországi energiaszegénységről, https://www.habitat.hu/ wp-content/uploads/2021/05/loszto_Projekt_Helyzetkep_a_magyarorszagi_ energiaszegenysegrol.pdf (letöltve: 2023. 09. 02.).
García-Muros, Xaquín – Dias Soares, Claudia – Urios, Jesus – Alonso-Epelde, Eva (2023): ‘Who took the burden of the energy crisis? A distributional analysis of energy prices shocks’, Policy Report, Institute for European Environmental Policy, https://ieep. eu/wp-content/uploads/2023/04/Who-took-the-burden-of-the-energy-crisis_ IEEP-BC3-2023.pdf (letöltve: 2023. 10. 09.).
Kormány (2020a): A koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges egyes intézkedésekről szóló 639/2020. (XII. 22.) kormányrendelet, https://njt.hu/jogszabaly/2020-639-20-22 (letöltve: 2023.09. 02.).
Kormány (2020b): A Magyarország 2020. évi központi költségvetésének a veszélyhelyzettel összefüggő eltérő szabályairól szóló 92/2020. (IV. 6.) kormányrendelet, https://njt.hu/jogszabaly/2020-92-20-22 (letöltve: 2023. 09. 02.).
KSH (2022): Szegénységi küszöb egyes háztartástípusok szerint, https://www.ksh.hu/ stadat_files/ele/hu/ele0003.html (letöltve: 2023. 10. 30.).
Magyar Országgyűlés (1990): A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény, https://njt. hu/jogszabaly/1990-100-00-00.43 (letöltve: 2023. 09. 23.).
Magyar Országgyűlés (2010): A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény, https://njt.hu/jogszabaly/2010-130-00-00.3 (letöltve: 2023. 11. 02.).
Magyar Országgyűlés (2022): Magyarország központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény 22. 1.3.1., https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a2200025.tv (letöltve: 2023. 11. 19.).
Pereira, Diogo Santos – Marques, António Cardoso (2023): How do energy forms impact energy poverty? An analysis of European degrees of urbanisation, Energy Policy, 173 (113346) DOI: https://doi.org/10.1016/j.enpol.2022.113346
Popovici, Cezara (2021): Fighting energy poverty during a pandemic, Findings from the STEP projects, https://www.enpor.eu/fighting-energy-poverty-during-a- pandemic-findings-from-the-step-project/ (letöltve: 2023. 11. 20.).
Sáfián-Farkas Fanni (2023): Fit for 55 és az energiaszegénység, Az Európai Unió épületenergetikai reformjainak és a kapcsolódó szakpolitikák hatásai a hazai energiaszegénységre, https://mehi.hu/wp-content/uploads/2023/01/mehi-fit- for-55-es-energiaszegenyseg-2023.pdf (letöltve: 2023. 11. 08.).

Cziner Szilvia

Absztrakt

Csatlakozzon ingyen és olvasson tovább!

Ajánló