Jelenleg olvasottA menedékesekről szóló szabályozás hasznáról és káráról írta Tóth JuditDecmann Bertalan37 perc A menekültek alapvető jogainak védelme és a befogadó társadalom önvédelme... A Magyar Máltai Szeretetszolgálat harmadik országbeli állampolgárokat támogató...
Megosztás Szöveg beállítások

A menedékesekről, azaz az ideiglenes menedékjogról szóló rendelkezések alkalmazására eddig nem került sor Magyarországon, és a gyakorlat próbáját sem feltétlenül állnák ki. A cikk amellett érvel, hogy az Európai Unió és a magyar kormány vegye komolyan a 2001/55/EK irányelvben és a menedékjogi törvényben rájuk ruházott felhatalmazást: átmenetileg hajtson végre több, szolidaritáson alapuló intézkedést, és adjon védelmet bizonyos menekültcsoportoknak, ha nagy létszámban érkeznek, amit később követhet az egyéni eljárás.

Cikk felolvasása00:00

Absztrakt

A menedékesekről, azaz az ideiglenes menedékjogról szóló rendelkezések alkalmazására eddig nem került sor Magyarországon, és a gyakorlat próbáját sem feltétlenül állnák ki. Lex imperfecta jellegük elsősorban a döntéshozatal egyediesítésével függ össze, míg az alkalmazás hiányát a 2015–2016-os tömeges menekülés kezelésére vonatkozó politikai akarat iránya magyarázza. A cikk amellett érvel, hogy az Európai Unió és a magyar kormány vegye komolyan a 2001/55/EK irányelvben és a menedékjogi törvényben rájuk ruházott felhatalmazást: átmenetileg hajtson végre több, szolidaritáson alapuló intézkedést, és adjon védelmet bizonyos menekültcsoportoknak, ha nagy létszámban érkeznek, amit később követhet az egyéni eljárás. Ezzel megelőzhetők a komolyabb konfliktusok és az emberi jogok megsértése. A szerzők ezt nemcsak a magyar jog és a szakirodalom segítségével, hanem egy konkrét esettel is próbálják illusztrálni.

Kulcsszavak: ideiglenes védelem, menedékes, menekültcsoportok kijelölése, prima facie elismerés, Magyarország, 2001/55/EK irányelv

 

Ki a menedékes?

A jogtudomány különbséget tesz egyfelől a jogalkalmazásban is ható és a csak jogszabálygyűjteményekben létező szabályozás között, másfelől az irreleváns, a jogi viták, helyzetek kezelésére alkalmas és alkalmatlan jogszabályok között (Halperin, 2011). Ebben a dichotomikus rendszerben (law in book és law in action) a tömegesen menekülő csoportnak ideiglenes védelmet adó, menedékesekről szóló szabályozás egyszerre alkalmazhatatlan és használaton kívüli. Az alkalmazhatatlanságot az egyéniesített döntéshez szokott hatósági rendszer magyarázza, a nem alkalmazást pedig leginkább a politikai akarat hiánya.

Az alkalmazást nehezíti, hogy a menedékes

Csatlakozzon ingyen és olvasson tovább!

Regisztráljon honlapunkon hogy ingyenesen hozzáférjen a Máltai Tanulmányok összes rovatának archívumához teljes terjedelemben.

Csatlakozom Regisztráció részletei
Már regisztrált tag vagyok, bejelentkezem.

Felhasznált irodalom

  • At a Glance (2018): Humanitarian visas – Plenary, November 2018. European Parliament, European Parliamentary Research Service, Brussel, https://tinyurl.com/tn7lo7v (letöltve: 2020. 02. 25.).
  • Beirens, Hanna – Maas, Sheila – Petronella, Salvatore – Van der Velden, Maurice (2016): European Study on Temporary Protection Directive. Final Report, January 2016, Brussels, European Commission.
  • Case C-638/16 PPU X and X v Belgium, 7 March 2017., https://www.asylumlawdatabase.eu/en/content/cjeu-judgment-c-63816-ppu-x-and-x-7-march-2017 (letöltve: 2020. 02. 25.).
  • Eurostat: https://ec.europa.eu/ (letöltve: 2020. 02. 25.).
  • Gluns, Danielle – Wessels, Janna (2017): Waste of Paper or Useful Tool? The Potential of the Temporary Protection Directive in the Current “Refugee Crisis”. Refugee Survey Quarterly, 2017/2., 57–83.
  • Guidelines on International Protection No. 11: Prima Facie Recognition of Refugee Status, HCR/GIP/15/11, UNHCR, 2015, 5 June.
  • Halperin, Jean-Louis (2011): Law in Books and Law in Action: The Problem of Legal Change, Maine Law Review, 2011/1., 45–76.
  • Magyar Helsinki Bizottság: Menekültek és Külföldiek, https://www. helsinki.hu/menekultek-es-kulfoldiek/ (letöltve: 2020. 02. 25).
  • Morrison-Métois, Susanna (2017): „Responding to Refugee Crises: Lessons from evaluations in South Sudan as a country of origin”, OECD Development Co-operation Working Papers, No. 39, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/3b2fd4cc-en (letöltve: 2020. 02. 25.).
  • Vit, Michal – Tóth Judit (2018): The Changing Dynamics of the Effective Protection of EU External Borders or/and Forced Migrants. Intersections, East European Journal of Society and Politics, 2018/4., 89–106.

Felhasznált források:

  • 1/2017. (I. 5.) NGM-utasítás a lakáscélú állami támogatások eljárásrendjéről.
  • 10/2015. (III. 31.) NGM-utasítás a lakás-előtakarékossági állami támogatási eljárásrendről.
  • 101/1998. (V. 22.) Korm. rendelet, 2003. évi LXXX. törvény a jogi segítségnyújtásról.
  • 120/2017. (VI. 1.) Korm. rendelet az „Ösztöndíjprogram Keresztény Fiataloknak” elnevezésű ösztöndíjprogramról és a felsőoktatásban részt vevő hallgatók juttatásairól és az általuk fizetendő egyes térítésekről szóló 51/2007. (III. 26.) Korm. rendelet módosításáról.
  • 129/1996. (VII. 31.) Korm. rendelet a menekülteket és a Magyar Köztársaság területén ideiglenes menedéket élvezőket megillető egyes ellátásokról.
  • 18/1998. (VI. 3.) NM-rendelet a járványügyi intézkedésekről.
  • 19/1996. (VII. 31.) BM-rendelet az ideiglenes védelmet élvezők támogatásáról.
  • 19/1998. (VI. 3.) NM-rendelet a betegszállításról.
  1. évi 15. törvényerejű rendelet a menekültek helyzetére vonatkozó 1951. évi július hó 28. napján elfogadott egyezmény, valamint a menekültek helyzetére vonatkozóan az 1967. évi január hó 31. napján létrejött jegyzőkönyv kihirdetéséről.
  2. évi IV. törvény a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról.
  3. évi LXXIX. törvény a magzati élet védelméről.
  4. évi LV. törvény a magyar állampolgárságról.
  5. évi CXXV. törvény a nemzetbiztonsági szolgálatokról.
  6. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról.
  7. évi CXXXIX. törvény a menedékjogról.
  8. évi XII. törvény a külföldre utazásról.
  • 2001/55/EK – Az Európai Unió Tanácsának a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek tömeges beáramlása esetén nyújtandó átmeneti védelemről szóló (2001. július 20.) irányelve.
  1. évi LXXXVIII. törvény a közérdekű önkéntes tevékenységről.
  2. évi LXXX. törvény a menedékjogról.
  3. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről.
  4. évi CCIV. törvény a nemzeti felsőoktatásról.
  5. évi LXXVII. törvény a felnőttképzésről.
  • 2016/399/EU-rendelet a személyek határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexéről (Schengeni határ-ellenőrzési kódex).
  1. évi CXXVIII. törvény a költségmentesség és a költségfeljegyzési jog polgári és közigazgatási bírósági eljárásban történő alkalmazásáról.
  2. évi LXXX. törvény a szakképzésről.
  • 276/2011. (XII. 20.) Korm. rendelet.
  • 301/2007. (XI. 9.) Korm. rendelet a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény végrehajtásáról.
  • 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet a közfoglalkoztatási támogatásokról, 2011. évi CVI. törvény a közfoglalkoztatásról és a kapcsolódó törvények módosításáról, 445/2013. (XI. 28.) Korm. rendelet a nem összevont foglalkoztatási engedélyezésről.
  • 465/2017. (XII. 28.) Korm. rendelet az adóigazgatási eljárás részletszabályairól.
  • 469/2017. (XII. 28.) Korm. rendelet az eljárási költségekről, az iratbetekintéssel összefüggő költségtérítésről, a költségek megfizetéséről, valamint a költségmentességről.
  • 604/2013/EU-rendelet egy harmadik országbeli állampolgár vagy egy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról.
  • 810/2009/EK-rendelet a Közösségi Vízumkódex létrehozásáról, 19. cikk (4), 25. cikk.
  • 85/2007. (IV. 25.) Korm. rendelet a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről.
  • MTI: Hazatelepül a bosnyák menekültek utolsó csoportja – UNHCR, 2002. március 27.
  • Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság honlapja: http://www.bmbah.hu/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item&id=177&Itemid=1232&lang=hu (letöltve: 2020. 02. 25.).
  • Question for written answer, by Ms. E. Gardini (PPE), 14 October 2014.
  • UNHCR: South Sudan Refugee Crisis Explained, 2019 mai 1., https://tinyurl.com/wh6zn3b (letöltve: 2020. 02. 25.).
Tóth JuditDecmann Bertalan256 megtekintés

Ajánló

Alapgondolat

A társadalmi kihívások lapja

A Máltai Tanulmányok a társadalomtudományos stúdiumokból merítő, a minket körülvevő világ emberi és társadalmi problémáira reflektáló negyedéves, tudományos folyóirat. Elkötelezetten interdiszciplináris megközelítésű, a Magyar Máltai Szeretetszolgálat tevékenységi köreihez szorosan kapcsolódó orgánum.

Egy folyóirat, egy honlap

A folyóirat weboldalán, megtartva a tudományos közlés formáit, olvasmányos, olvasható formában adjuk közre az egyes esszéket, tanulmányokat, recenziókat. Cikkeink teljesen akadálymentesítettek, így a hallás- és látássérültek számára is igyekszünk azokat alkalmassá tenni. Utóhang rovatunkban extra, csak a weblapon olvasható tartalommal jelentkezünk.

Minőségbiztosítás, akkreditációk

Minden tudományos folyóiratnak fontos, hogy a hozzá kapcsolódó szak- és tudományterületi kör azt ismerje, elismerje. Ez természetesen magas szöveggondozási és lapszerkesztési elvárást is támaszt. A Máltai Tanulmányok kettős „vak letorálású” folyóirat, amelyet besorolt az MTA, indexál az MTMT, a CIEPS, a MATARKA, az OSZK, az EBSCO és a Proquest. Etikai irányelveink a COPE tagságunkból is erednek.

Máltai Tanulmányok Szerkesztőség


Magyar Máltai Szeretetszolgálat
ISSN e: 2732-0332
ISSN ny: 2676-9468
NMHH: CE/14647/3-2019.
1011 Budapest, Bem rakpart 28.
Tel.: +36-1-391-4700
Fax.: +36-1-391-4228
Email: maltaitanulmanyok@maltai.hu

Az oldalunkon sütiket (cookie) használunk, hogy a legjobb felhasználói élményt biztosítsuk Neked.

OKBővebb információk